Aménagement du territoire : l’Équateur renforce le dialogue multi-acteurs pour une gouvernance durable
Du 26 au 28 novembre 2025, le Groupe d’Action pour Sauver l’Homme et son Environnement (GASHE) a organisé, dans la province de l’Équateur, la 4ᵉ Table Ronde Provinciale Multi-Acteurs sur l’Aménagement du Territoire (TRMA-AT), dans le cadre du projet PATEQ – Projet d’Aménagement du Territoire en Équateur.
Cette rencontre a servi de cadre de concertation entre les différents acteurs impliqués dans les questions d’aménagement du territoire, avec pour objectif de renforcer le dialogue, harmoniser les approches et capitaliser les expériences locales.
La table ronde a mis en avant l’importance de la collaboration et de la convergence des actions entre les parties prenantes provinciales et locales afin d’assurer une mise en œuvre effective de la réforme de l’aménagement du territoire, conformément à la nouvelle loi en vigueur.
S’exprimant à cette occasion, le Gouverneur de la province de l’Équateur, Bobo Boloboko Bolumbu, s’est félicité des initiatives déjà engagées :
« La province de l’Équateur se réjouit d’avoir initié des projets pilotes en matière de planification spatiale. Le Plan simple et local d’aménagement, actuellement en élaboration dans les secteurs de Bokatola et de Lusankani, constitue une étape essentielle. Il est impératif de capitaliser cette expérience afin de mobiliser les partenaires et bailleurs pour l’élaboration du Plan Provincial d’Aménagement du Territoire », a-t-il déclaré.
La Norvège a, pour sa part, salué les progrès réalisés par la province, soulignant l’importance d’un leadership affirmé et d’un engagement soutenu des parties prenantes. Les initiatives menées sur le terrain, notamment en Équateur, sont de plus en plus déterminantes pour l’ensemble de la République Démocratique du Congo (RDC).
Selon M. Deckas Gaza, représentant de l’ambassade de Norvège,
« les plans locaux et simples d’aménagement, soutenus par les partenaires, constituent des exemples concrets de mise en œuvre de la réforme au plus près des réalités locales. La protection des forêts se construit dans les villages, avec les communautés. Elle repose sur des droits clairs, des procédures transparentes et un respect mutuel entre l’État et les citoyens ». Il a également insisté sur l’importance de la reconnaissance et de la sécurisation des droits fonciers culturels et économiques des communautés locales et des peuples autochtones pygmées.
La promulgation de la loi n°025-45, le 1er juillet 2025, a marqué un tournant historique dans la gouvernance de l’aménagement du territoire à l’échelle nationale et dans les 26 provinces du pays. Cette loi vise à concilier développement économique, justice sociale et préservation des écosystèmes, dans un contexte de pression accrue sur les ressources naturelles. Ces principes rejoignent les valeurs défendues par la Rainforest Foundation Norway (RFN), qui a souligné l’importance d’un dialogue permanent entre institutions publiques, partenaires techniques et acteurs communautaires.
Pour Tørris Jæger, directeur exécutif de la RFN,
« ces échanges contribuent à une meilleure compréhension des enjeux liés à l’aménagement du territoire et soutiennent les efforts visant à concilier durablement la protection des écosystèmes, l’équité foncière, la cohésion sociale et les impératifs de développement. La RFN restera attentive et disponible, dans le respect de son mandat, pour accompagner avec ses partenaires locaux et nationaux la mise en œuvre de cette réforme au service des populations et de la protection des écosystèmes ».
Dotée d’une biodiversité exceptionnelle et portée par l’engagement de ses communautés locales, la province de l’Équateur occupe une place stratégique dans cette dynamique. L’approche adoptée au niveau provincial vise une mise en œuvre intégrée, participative et fondée sur les droits, tout en renforçant les capacités des acteurs engagés dans le développement durable et responsable.
Le secrétaire général à l’Aménagement du territoire, Dieudonné Menzu, a rappelé que la loi sur l’aménagement du territoire constitue un outil central pour assurer la cohérence spatiale des politiques publiques :
« Cette loi vise à harmoniser les politiques, programmes et projets à tous les niveaux à travers des démarches ouvertes, participatives et coordonnées. Elle offre un socle juridique solide aux agents du ministère et aux autres ministères sectoriels, en attendant les mesures réglementaires qui permettront une action effective sur le terrain ».
Sur le terrain, l’ONG GASHE, en partenariat avec la RFN, accompagne activement les communautés locales et les peuples autochtones pygmées dans l’élaboration participative de leurs Plans Locaux d’Aménagement du Territoire (PLAT) et Plans Simples d’Aménagement du Territoire (PSAT).
À l’issue de cette table ronde, les parties prenantes ont exprimé leur volonté de renforcer la concertation autour de la mise en œuvre de la réforme, d’analyser les dispositions légales, d’évaluer les outils de planification spatiale et d’enrichir le document d’orientations stratégiques de la province de l’Équateur. Un rapport final, assorti d’une feuille de route pour l’élaboration du Plan Provincial d’Aménagement du Territoire, sera prochainement diffusé.
